以制定文明行為促進(jìn)條例這一小切口，解決建設(shè)文明幸?，F(xiàn)代化天津的大問(wèn)題。3月29日，市十七屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決通過(guò)了《天津市文明行為促進(jìn)條例》，將于2019年5月1日起施行。條例從文明行為基本規(guī)范入手，以法治的剛性和硬度推動(dòng)文明生活方式和文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成，與先前出臺(tái)的《天津市促進(jìn)精神文明建設(shè)條例》《天津市志愿服務(wù)條例》等地方性法規(guī)，共同構(gòu)成了我市精神文明建設(shè)的制度保障。
立法背景
為什么要制定條例？
以法治“硬度”推動(dòng)文明行為習(xí)慣養(yǎng)成
“制定條例是貫徹落實(shí)中央決策部署的必然要求，是打造宜人宜居宜業(yè)城市的制度保障，是鞏固全域創(chuàng)建文明城市成果的重要舉措。”市人大常委會(huì)法工委主任王澤慶表示，市委十一屆六次全會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要指示和在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神進(jìn)行全面部署。會(huì)議提出，要打造宜人宜居宜業(yè)的城市，大力提升規(guī)劃建設(shè)管理水平，形成社會(huì)文明進(jìn)步新風(fēng)尚。“京津冀協(xié)同發(fā)展、天津高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段。構(gòu)建文明和諧的社會(huì)環(huán)境，培育明禮守法高素質(zhì)的城市居民，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的重要基礎(chǔ)條件。制定條例，就是要為我市文明行為促進(jìn)工作提供法規(guī)依據(jù)，為提升城市品位和塑造城市形象提供制度保障。”
近年來(lái)，我市在文明城市創(chuàng)建方面作出了積極有益探索，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了良好成效。王澤慶說(shuō)，在去年制定《天津市促進(jìn)精神文明建設(shè)條例》基礎(chǔ)上，今年又制定文明行為促進(jìn)條例，一方面是對(duì)我市創(chuàng)建文明城市寶貴經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，另一方面也是將文明城市建設(shè)法治化、常態(tài)化的客觀要求，是創(chuàng)新社會(huì)治理、建設(shè)美麗天津的重要內(nèi)容。
條例如何起草形成？
市民廣泛參與的“一號(hào)工程”
市人大常委會(huì)把制定文明行為促進(jìn)條例作為今年立法工作的“一號(hào)工程”，按照市委要求，通過(guò)多種渠道廣泛吸納社會(huì)公眾參與這部條例的制定，使條例的制定過(guò)程成為全社會(huì)牢固樹立文明行為理念的過(guò)程，成為全社會(huì)增強(qiáng)法治理念、法治精神的過(guò)程，成為全社會(huì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一次生動(dòng)實(shí)踐。
去年12月24日，在《天津市促進(jìn)精神文明建設(shè)條例》宣傳貫徹會(huì)上，向全市發(fā)布了制定《天津市文明行為促進(jìn)條例》的信息。今年1月28日至2月10日，通過(guò)津云客戶端發(fā)起文明行為調(diào)查征集活動(dòng)，深入了解全社會(huì)對(duì)制定文明行為規(guī)范的意愿?；顒?dòng)中，網(wǎng)頁(yè)訪問(wèn)量超過(guò)50萬(wàn)次，網(wǎng)上留言10萬(wàn)余條，廣大市民充分表達(dá)了對(duì)應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)的文明行為和急需治理的不文明行為的意愿和期盼。
在深入了解民意的基礎(chǔ)上，起草形成了條例草案征求意見稿。3月11日至16日，通過(guò)媒體將征求意見稿向社會(huì)公布，公開征求意見。同時(shí)，通過(guò)媒體開展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，形成全民參與、全民討論的氛圍。社會(huì)各界反響強(qiáng)烈，積極參與，通過(guò)電話、信函、郵件、網(wǎng)絡(luò)留言等形式，對(duì)制定這部條例表達(dá)了支持和擁護(hù)，并圍繞完善制度設(shè)計(jì)、增強(qiáng)可操作性、條例的宣傳和貫徹實(shí)施等方面，提出意見建議260余條。
在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，對(duì)執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新等立法中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專題論證，同時(shí)充分借鑒其他省市立法的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)條例草案作了修改完善。
3月20日，市人大常委會(huì)第二十一次主任會(huì)議認(rèn)為，條例草案廣泛吸收了社會(huì)各方面的意見建議，積極回應(yīng)了廣大群眾的關(guān)切和期盼，符合國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，符合中央的決策部署和市委的要求，符合我市實(shí)際情況，具備提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的條件。3月29日，市十七屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)了條例。
四大亮點(diǎn)
“負(fù)面清單”該罰 “正面清單”要守
人的行為存在于社會(huì)生活的方方面面，一部條例難以對(duì)所有行為都作出規(guī)范。條例以民意調(diào)查為基礎(chǔ)，重點(diǎn)圍繞日常生活中的普遍性行為，以“正面清單”的形式作出規(guī)范，讓人們?cè)谝徊糠ㄒ?guī)中了解日常生活中 “要求什么”“倡導(dǎo)什么”。同時(shí)，針對(duì)我市突出的不文明行為，列出“負(fù)面清單”，在法治的框架內(nèi)，提高不文明行為違法成本。
一、公共秩序篇
（1）膀爺、霸座、插隊(duì)，罰！
一到炎炎夏日，街面上總會(huì)出現(xiàn)一道不那么亮麗的風(fēng)景線──“膀爺”。他們把公共場(chǎng)所當(dāng)成自己的家，赤裸上身旁若無(wú)人。這既是對(duì)別人的不尊重，更有損于城市形象。
近一段時(shí)期以來(lái)，“霸座”現(xiàn)象接連成為社會(huì)熱點(diǎn)。各種“霸座男”“霸座女”在公共交通工具上“強(qiáng)詞奪理”，霸占別人的座位不肯讓座。
條例摘要：
第五十五條 有下列行為之一不聽勸阻的，由接到報(bào)警的公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的處五十元以上二百元以下罰款：
(一)在公共場(chǎng)所赤膊的；
(二)在應(yīng)當(dāng)保持安靜的公共場(chǎng)所大聲喧嘩的；
(三)乘坐公共交通工具、電梯或者等候服務(wù)，隨意插隊(duì)的；
(四)在公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具，搶占他人座位的；
(五)其他有損城市形象，影響公共秩序或者他人正常生活的。
（2）“廣場(chǎng)舞”擾民，罰！
廣場(chǎng)舞作為一種健身的方式，以其特有的風(fēng)格吸引不少人參與。但健體娛樂也要注意文明，避免影響他人正常工作、學(xué)習(xí)和生活。
條例摘要：
第五十八條 在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂等活動(dòng)，使用音響器材，音量過(guò)大干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正或者屢教不改的，處二百元以上五百元以下罰款。
公共場(chǎng)所行為規(guī)范解讀：
條例主要從著裝禮儀、遵守秩序、維護(hù)公共環(huán)境等方面作出規(guī)定。在公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)著裝整潔得體，言行舉止文明；在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施、愛國(guó)主義教育基地等場(chǎng)所內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守祭掃制度和禮儀規(guī)范。等候服務(wù)遵守秩序，依次排隊(duì)；遵守禁止吸煙的規(guī)定；在醫(yī)院、圖書館、紀(jì)念館、博物館、影劇院等公共場(chǎng)所內(nèi)和乘坐公共交通工具時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持安靜，避免干擾他人；在公共場(chǎng)所進(jìn)行健身、歌舞等文體娛樂活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)避免影響他人正常生活；觀看體育比賽、文藝演出，應(yīng)當(dāng)尊重運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、演職員和其他觀眾；愛護(hù)公共設(shè)施；愛護(hù)園林、綠地和水體；保持環(huán)境衛(wèi)生。
二、交通出行篇
（1）行人闖紅燈、跨越護(hù)欄，罰！
“紅燈停、綠燈行”，這是我們自小就了解的常識(shí)，可偏偏有些人過(guò)馬路不看紅綠燈, 湊夠一撥人就走。此外，雖然明明附近就有過(guò)街天橋，可有些人卻嫌繞遠(yuǎn)怕費(fèi)事，非得橫跨護(hù)欄。這些行為看似省時(shí)省力了，卻極容易造成交通事故，傷人傷己。
王澤慶說(shuō)，不少人認(rèn)為行人闖紅燈罰50元太輕了。而條例是按照闖紅燈的次數(shù)來(lái)定，闖一次就罰一次，進(jìn)一步加大了處罰懲戒力度。
條例摘要：
第五十九條 有下列行為之一的，由公安交通管理部門處五十元罰款：
(一)行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)岁J紅燈的；
(二)行人跨越護(hù)欄的。
（2）機(jī)動(dòng)車違規(guī)鳴笛、變道、掉頭，不按規(guī)定禮讓、避讓行人，罰！
當(dāng)你為一篇稿子絞盡腦汁時(shí)，當(dāng)你在考場(chǎng)上奮筆疾書時(shí)，當(dāng)你在家里想休息時(shí)，一些不合時(shí)宜響個(gè)不停的喇叭聲，就會(huì)成為刺耳的噪音，影響正常工作、學(xué)習(xí)和生活。
在馬路上開車時(shí)，大家往往各行其道，可偶爾有些車“特立獨(dú)行”，要么任意變道，要么隨意掉頭，這些簡(jiǎn)單粗暴的做法，不僅會(huì)讓道路變得擁堵，還極易引發(fā)交通事故。
斑馬線是行人出行時(shí)的安全線和生命線，但有些機(jī)動(dòng)車卻在斑馬線前“恃強(qiáng)凌弱”，不按規(guī)定禮讓、避讓行人。
條例摘要：
第六十條 駕駛機(jī)動(dòng)車有下列行為之一的，由公安交通管理部門依照道路交通安全法律法規(guī)予以處罰：
(一)違規(guī)鳴喇叭的；
(二)違規(guī)變道、掉頭的；
(三)行車過(guò)程中以手持方式使用電話的；
(四)不按照規(guī)定禮讓、避讓行人的；
(五)不按照規(guī)定停車的。
在行駛的車輛中向外拋擲物品的，由公安交通管理部門依照道路交通安全法律法規(guī)予以處罰。 （3）搶奪方向盤等，罰！
自重慶公交墜江慘劇發(fā)生后，“搶方向盤”事件頻繁進(jìn)入公眾視野，究其原因，往往都是一些坐過(guò)站、上錯(cuò)車等小事，可往往這些小事，卻釀成難以彌補(bǔ)的大禍。
條例摘要：
第六十一條 擾亂公共交通工具秩序、干擾駕駛員正常安全行車，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
交通出行行為規(guī)范解讀：
條例主要從文明駕駛、行人文明通行、乘坐公共交通工具、使用共享交通工具、公交和出租車文明運(yùn)營(yíng)等方面作出規(guī)定。駕駛車輛應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用燈光和喇叭；在擁堵、緩行路段互相禮讓，按順序通行；低速通過(guò)積水路段；禮讓、避讓行人；主動(dòng)讓行消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車、警車和其他有緊急情況的車輛；有序停放車輛。
行人應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施；按照交通信號(hào)指示通行。乘坐公共交通工具、電梯應(yīng)當(dāng)先下后上，上下樓梯應(yīng)當(dāng)靠右側(cè)通行。使用共享交通工具及相關(guān)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)愛護(hù)車輛及設(shè)施，使用后按照規(guī)定有序停放。公共客運(yùn)車輛司乘人員應(yīng)當(dāng)文明禮貌對(duì)待乘客；客運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，遵守職業(yè)道德。
三、社區(qū)生活篇
（1）公共區(qū)域燒紙、搭設(shè)靈棚、“送路”，罰！
在居民區(qū)、城區(qū)街道，我們常?？匆姺贌龁试嵊闷?、搭建靈棚、吹打念經(jīng)、“送路”等比較普遍的現(xiàn)象。
有些人認(rèn)為，這些都是民俗，不應(yīng)當(dāng)禁止。對(duì)此，市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法辦公室副主任張勁楓表示：“條例并不是禁止市民進(jìn)行殯葬和祭掃活動(dòng)，而是去除其中的一些陋俗。比如，焚燒喪葬用品、搭設(shè)靈棚等行為，影響環(huán)境，干擾他人正常生活；擺放紙牛、紙馬、‘送路’等行為，宣揚(yáng)封建迷信。這些陋俗嚴(yán)重降低了天津的城市文明形象，貶損了天津人的精神風(fēng)貌，與天津現(xiàn)代化、國(guó)際化大都市的城市定位極不相稱，也是絕大多數(shù)市民所厭惡的。條例作出了相關(guān)禁止性規(guī)定，就是要通過(guò)法治手段，革除這些不符合新時(shí)代要求的舊俗，推進(jìn)與新時(shí)代相適應(yīng)的文明祭掃新風(fēng)尚。”
條例摘要：
第七十二條 在殯葬、祭掃中有下列行為之一的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正，拒不改正的，處二千元罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰：
(一)在公共區(qū)域擺放紙牛、紙馬等迷信用品，搭設(shè)靈棚，吹打念經(jīng)，“送路”的；
(二)在道路、居民區(qū)和其他公共區(qū)域焚燒紙牛、紙馬、冥幣等迷信用品或者花圈、花籃等喪葬用品的。
（2）遛狗不牽繩、不及時(shí)清理寵物糞便，罰！
近年來(lái)，城市養(yǎng)狗越來(lái)越多，遛狗成為街頭一景，但與此同時(shí)，犬聲擾民、寵物狗咬人等事件時(shí)有發(fā)生，引發(fā)各類矛盾。不少市民吐槽自己在公共區(qū)域遭遇到的不文明養(yǎng)犬行為，如遛狗不拴繩、寵物隨地大小便、主人卻不清理等。
條例摘要：
第七十一條 在建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬的，由公安機(jī)關(guān)沒收犬只，并處五千元罰款。在非建成區(qū)禁止飼養(yǎng)烈性犬的，由區(qū)人民政府規(guī)定。
攜犬出戶未使用束犬鏈牽領(lǐng)或者未采取其他安全措施的，由公安機(jī)關(guān)處一百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收犬只。
未及時(shí)清理犬只在公共區(qū)域排泄的糞便的，由城市管理部門處五十元以上二百元以下罰款。
社區(qū)生活行為規(guī)范解讀：
條例主要從鄰里和睦、維護(hù)社區(qū)秩序和環(huán)境、文明養(yǎng)犬、移風(fēng)易俗等方面作出了規(guī)定。城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)維護(hù)社區(qū)公共環(huán)境，按照規(guī)定投放生活垃圾。攜犬出戶時(shí)由成年人用束犬鏈牽領(lǐng)，主動(dòng)避讓他人；及時(shí)清理犬只在公共區(qū)域排泄的糞便；管理好所養(yǎng)犬只，避免干擾他人生活；飼養(yǎng)其他動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，保持環(huán)境衛(wèi)生。城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)文明辦理喜慶事宜，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約。殯葬、祭掃活動(dòng)應(yīng)當(dāng)摒棄陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信。
四、公共環(huán)境篇
（1）隨地吐痰、隨處便溺、高空拋物，罰！
人有三急，如果想方便卻一時(shí)找不到廁所怎么辦？有些人可能會(huì)找個(gè)旮旯就地解決。嗓子卡痰了，卻一時(shí)找不到垃圾桶、衛(wèi)生紙?jiān)趺崔k？有些人可能會(huì)一吐為快。以后再出現(xiàn)這種情況，可就得“吃”罰單了。
高空拋物被稱為“懸在城市上空的痛”，在陋習(xí)榜上經(jīng)常名列前茅，一些高層住戶不僅扔垃圾雜物，更有甚者還會(huì)倒污水扔花盆等，此舉既是一種不文明行為，更嚴(yán)重威脅人們頭頂上的安全。
條例摘要：
第六十三條 隨地吐痰、隨處便溺，亂扔垃圾的，由城市管理部門處五十元以上二百元以下罰款。
從建筑物向外拋擲物品的，由城市管理部門責(zé)令清除，并處五百元罰款。
（2）露天焚燒落葉、秸稈、垃圾，罰！
露天焚燒落葉、秸稈、垃圾等，不僅會(huì)烏煙瘴氣，污染環(huán)境，與“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”背道而馳，還有可能釀成火災(zāi)事故，更有甚者造成重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡。
條例摘要：
第六十六條 在建成區(qū)露天焚燒落葉、秸稈、垃圾或者其他廢棄物的，由城市管理部門處五百元以上二千元以下罰款；在其他區(qū)域露天焚燒的，由生態(tài)環(huán)境部門處五百元以上二千元以下罰款。
（3）亂涂亂畫，隨意張貼廣告等，罰！
走進(jìn)景區(qū)，一個(gè)個(gè)“××到此一游”的“簽名”比比皆是，走進(jìn)社區(qū)，滿樓道的“小廣告”像“牛皮癬”一樣層出不窮。這樣的現(xiàn)象，既有損文明，更大煞風(fēng)景。
條例摘要：
第六十五條 亂涂、亂畫、亂刻，隨意張貼、噴涂廣告，由城市管理部門責(zé)令清除，并處一百元以上二百元以下罰款；有礙城市容貌的，處二千元罰款。
（4）私搭亂建，罰！
陽(yáng)臺(tái)被改成陽(yáng)光房、樓前空地被圈成自家“后花園”、住宅樓被改成門臉房……多年來(lái)，私搭亂建一直是城市治理的“老大難”，形形色色的違章建筑，不僅把小區(qū)變成了“大雜院”，還成了城市文明的“減分項(xiàng)”。
條例摘要：
第六十七條 違反規(guī)定在建成區(qū)私搭亂建的，由城市管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；拒不拆除的，由城市管理部門依法強(qiáng)制拆除，費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
在其他區(qū)域私搭亂建的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照前款規(guī)定處理。
保護(hù)公共環(huán)境和生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范解讀：
條例規(guī)定了單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)，參與生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)人與自然和諧共生。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。
此外，條例還從文明旅游、文明上網(wǎng)以及文明經(jīng)營(yíng)等方面作出了規(guī)定。對(duì)國(guó)家公職人員、教育工作者、社會(huì)公眾人物等群體提出了更高層次的要求，明確其應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率和示范作用。
新聞延伸
處罰情況錄入信用信息系統(tǒng)
對(duì)勸阻者辱罵威脅的從重處罰
條例規(guī)定，不文明行為實(shí)施人對(duì)勸阻者進(jìn)行辱罵、推搡、威脅的，相關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其不文明行為依法從重處罰；不文明行為實(shí)施人阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；實(shí)施不文明行為屢教不改的，依法從重處罰；惡意連續(xù)或者多次實(shí)施不文明行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
同時(shí)，條例明確，行政執(zhí)法部門對(duì)不文明行為作出處罰的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將處罰情況錄入信用信息系統(tǒng)；有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受到處罰的行為人采取聯(lián)合懲戒措施。
條例通過(guò)后，還將怎么做？
加大宣傳力度──
讓文明“軟實(shí)力”成為高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”
“文明是一座城市最亮麗的底色。”市文明辦負(fù)責(zé)人表示，條例既是推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的重要舉措，也是引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的實(shí)際行動(dòng)，更是建設(shè)文明幸?，F(xiàn)代化天津的制度保障。作為全市精神文明建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，將全力以赴，抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹。首先，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上下功夫，推動(dòng)全市精神文明戰(zhàn)線把條例作為“必修課”，先學(xué)一步、學(xué)深一步。其次，在宣傳貫徹上下功夫，利用報(bào)網(wǎng)聲屏，拓展新聞宣傳和社會(huì)宣傳渠道，真正讓條例鋪天蓋地、落細(xì)落實(shí)，在全市形成全民響應(yīng)、全民踐行的良好氛圍。此外，還將把條例精神貫徹到迎慶新中國(guó)成立70周年、全域創(chuàng)建文明城市等重點(diǎn)工作中，積極營(yíng)造文明和諧的社會(huì)秩序，持續(xù)提升支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文明服務(wù)水平，讓文明“軟實(shí)力”成為高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。
加大執(zhí)法力度──
明確治理不文明行為執(zhí)法保障機(jī)制
法律的生命在于實(shí)施。條例在明確了不文明行為處罰措施的同時(shí)，也明確了執(zhí)法主體，將每一種不文明行為及處罰措施都做到與行政執(zhí)法部門一一對(duì)應(yīng)。同時(shí)規(guī)定，網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、公安、民政、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布受理舉報(bào)、投訴的方式和途徑。通過(guò)這些規(guī)定，一方面為群眾投訴、舉報(bào)不文明行為提供便利，也為群眾更好地參與和監(jiān)督治理不文明行為的工作開辟渠道，從而確保條例能夠落地、可執(zhí)行。
條例規(guī)定，行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法定職責(zé)，可以根據(jù)收集并核實(shí)的視頻、照片、現(xiàn)場(chǎng)記錄等信息對(duì)不文明行為進(jìn)行查處；行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立查處不文明行為的執(zhí)法信息共享機(jī)制；行政執(zhí)法部門查處不文明行為，需要相關(guān)部門提供必要信息的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供。通過(guò)這些規(guī)定，加強(qiáng)了執(zhí)法部門執(zhí)法手段，保障了對(duì)不文明行為有效實(shí)施處罰。
治理不文明行為，行政執(zhí)法人員首先應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，以過(guò)硬的文明素質(zhì)對(duì)社會(huì)起到示范作用。條例規(guī)定，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)，提高文明執(zhí)法能力和水平。同時(shí)規(guī)定，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范、文明執(zhí)法。執(zhí)行職務(wù)時(shí)按照規(guī)定出示執(zhí)法證件，全程記錄執(zhí)法過(guò)程；按照規(guī)定著裝，儀容嚴(yán)整、舉止端莊、語(yǔ)言文明。
全文轉(zhuǎn)載自文明天津公眾號(hào)